发布部门: 江苏省无锡市人民政府
发布文号: 锡政发[2005]254号

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
国际货运是的重要环节，国际货代业的健康发展对推进现代物流业发展、提高城市综合竞争力具有重要意义。为积极应对长三角通关一体化建设的新形势，努力营造公平、规范、有序的国际货代业发展环境，现结合我市实际情况，就进一步加强我市国际货运代理市场管理工作提出如下意见：
一、加强领导。成立无锡市国际货运代理市场管理工作领导小组(以下简称“领导小组”)，成员单位由市外经贸局、口岸办、外管局以及无锡海关、地税局、工商局、出入境检验检疫局等部门组成。领导小组下设办公室，办公地点设在市外经贸局内。领导小组重点研究我市国际货代发展中存在的问题，制定全市货代发展战略及有关政策，并组织对违规货代企业依法进行清理整顿，积极推进无锡货代行业的健康发展。

二、规范国际货代企业注册管理。根据法律规定，凡从事国际货运代理相关业务的企业或企业分支机构必须到工商管理部门，最低注册资本限额按《中华人民共和国代理业管理规定》第八条关于经营海上、航空、陆路国际货代业务的相关规定严格，并到外经贸主管部门办理备案手续。企业凭加盖印章的《备案表》在30日内到海关、国检、地税、外管等有关部门申请办理开展国际货代业务所需的有关手续；国际货代企业按照《中华人民共和国外商投资国际货物运输代理企业管理办法》及其补充规定办理相关手续。

三、加强国际货代市场的监督和管理。市外经贸局和货代行业协会要公开投诉电子信箱，接受日常投诉举报；建立查处制度，对以高额回扣、低价恶性竞争等不正当手段扰乱市场秩序、损害客户利益的企业，依法予以相应处罚；加强新闻媒体舆论监督，对优秀企业进行宣传，对违规企业进行曝光，形成有效的社会监督管理机制。

四、建立国际货代企业考核机制。依据国际货物运输的数量、质量和服务信誉等方面情况，每年对全市国际货代企业进行一次考核，评选年度“十佳国际货代企业”，并优先推荐给全市的进出口企业，着力培育一批具有品牌效应的货代企业。对进入海关直通点、出口加工区等口岸点的国际货代企业，由市口岸办会同市工商局、外经贸局等部门对其货代服务质量进行不定期的检查、督促，根据服务质量和经营业绩进行动态评估，优胜劣汰，促进货代企业提高为口岸内生产企业服务的质量和水平，引导国际货代企业本地报关。

五、完善货代企业信息通报制度。由市外经贸局每季度首月5日前收集货代企业经营信息，制订业务报表，涵盖海运、陆运、空运和快件的进出口货物数量和营业额等内容，并通过联席会议等方式及时向成员单位通报。

六、引进和培养国际物流人才。依托无锡市国际商务人才培训中心等培训机构对全市国际货代从业人员进行定期滚动培训，内容包括货代基础知识、海运、空运和多式联运实务、货代专业英语、WTO知识、现代物流等方面。积极鼓励引进高素质的复合型现代物流人才。

七、进一步加强行业自律。我市国际货代协会要在充实和壮大会员的同时，充分发挥协会应有的积极作用，制订无锡国际货代行业的服务规范，加强行业自律，推进诚信建设，倡导服务制，接受社会监督。要完善会员企业季度例会制度，及时了解全市外经贸的最新动态，宣传本地口岸最新的通关模式，为外经贸企业提供优质服务。
二○○五年九月二日