企业因经营管理不善，造成严重亏损，不能清偿到期债务，应当依法宣告企业破产，企业破产，因上述企业责任人给国家造成重大损失，应当承担行政或民事或刑事责任。
　　《中华人民共和国企业破产法（试行）》规定：企业被宣告破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的，给予行政处分。破产企业的上级主管部门对企业的破产负有主要责任的，对该上级主管部门的领导人给予行政处分。
　　破产企业的法定代表人和破产企业上级主管部门的领导人，因玩忽职守造成企业破产，致使国家财产遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
　　破产企业的法定代表人、上级主管部门的领导人，有下列情形之一，视情节应予以行政或刑事处分：
　　一、 隐匿、处分、无偿转让财产；
　　二、 非正常压价出售产品；
　　三、 对原来没有财产担保的债务提供财产担保；
　　四、 对未到期的债务提前清偿；
　　五、 放弃自己的债权。
　　人民法院在受理企业破产案件时，发现企业有巨额财产下落不明的，应当将有关涉嫌犯罪的情况和材料移送相关国家机关处理。
　　破产企业的主要责任人没有上述的情形，不受行政、刑事处罚，但人民法院仍可建议限制其下列行为：
　　一、 限期其再次开办企业；
　　二、 限制其在规定的期限内不得承担公司的董事、监事、经理等职务。