刑事诉讼立案必须满足三个条件

一、刑事诉讼立案必须满足三个条件

　　刑事立案不是随便填一张表就能启动。公安机关、人民检察院、人民法院收到报案、控告、举报或者自首材料后，必须按照管辖范围进行审查，只有同时符合法定条件，才能决定立案。

　　第一个条件是有犯罪事实。这里说的犯罪事实，是指客观上存在危害社会、符合刑法规定的犯罪行为，包括已经实施、正在实施或者预备实施的行为。立案阶段不要求查清全部事实，也不要求证据达到定罪标准，但必须有初步证据支撑，不能仅凭猜测、传闻或者情绪判断。

　　第二个条件是需要追究刑事责任。即使存在某种违法行为，如果情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪，或者已经超过追诉时效，或者经特赦免除刑罚，或者属于告诉才处理案件且未告诉、撤回告诉，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，都不应立案。

　　第三个条件是属于本机关管辖。普通刑事案件一般由公安机关管辖，职务犯罪由监察机关或检察机关依法处理，自诉案件由人民法院直接受理。地域上通常由犯罪地机关管辖，如果由犯罪嫌疑人居住地管辖更为适宜，也可以由居住地机关管辖。不属于本机关管辖的，应当移送有管辖权的机关。

　　三个条件必须同时具备，缺一不可。实践中常见的问题是把民事纠纷、行政违法直接当作刑事案件处理，或者把明显构成犯罪的情形仅作治安调解。判断是否立案，关键看行为是否达到刑法评价程度，以及是否存在法定不追究情形。

二、刑事立案后能不能作行政处罚

　　刑事立案后，对同一违法行为一般不再重复作出同质行政处罚。刑事处罚比行政处罚更严厉，当行为已经进入刑事追诉程序并被判处刑罚时，通常不再就同一事实再给予行政拘留、罚款等同类处罚。

　　但这并不意味着刑事立案后绝对不能行政处罚。如果检察机关作出不起诉决定，或者法院免予刑事处罚，但行为仍然违反行政管理秩序，有关行政机关可以依法给予行政处罚。这类情形属于行刑反向衔接，目的是避免不追究刑事责任后出现责任真空。

　　刑事处罚无法涵盖的部分，也可以另行行政处罚。比如刑罚主要解决人身自由和财产刑问题，但吊销许可证、吊销营业执照、责令停产停业、行业禁入等资格罚、行为罚，刑罚未必能够替代。行政机关依法作出这类处罚，不构成重复处罚。

　　如果行政违法行为与刑事案件不是同一事实，行政处罚可以独立进行。比如某人因某一犯罪被立案侦查，同时又存在未被处理的交通违法、治安违法或者其他行政违法行为，行政机关仍可依法处理。

　　已经作出的行政处罚与刑罚之间还存在折抵规则。行政拘留可以折抵拘役、有期徒刑，罚款可以折抵罚金。行政机关尚未给予罚款的，如果法院已经判处罚金，通常不再另行罚款。这样既避免重复处罚，也保证责任衔接。

三、刑事立案需要告知嫌疑人吗

　　刑事立案后，法律并未要求必须主动、立即告知犯罪嫌疑人。立案阶段属于侦查启动环节，如果过早通知嫌疑人，可能引发毁灭证据、串供、逃跑等风险，影响侦查工作顺利开展。

　　立案后应当告知的对象主要是报案人、控告人、举报人和被害人。公安机关决定立案的，应当在规定期限内将立案情况告知控告人、被害人;决定不予立案的，应当制作不予立案通知书并送达控告人。控告人不服的，可以申请复议，也可以向人民检察院申请立案监督。

　　嫌疑人通常不是通过收到立案通知书得知案件进展，而是在被传唤、讯问、采取强制措施时知晓。比如接到传唤证、拘传证，被刑事拘留、逮捕，或者被通知到案接受调查时，办案机关会告知涉嫌罪名和案件已进入刑事侦查程序。

　　采取拘留、逮捕等强制措施的，除无法通知或者特定有碍侦查情形外，应当在二十四小时内通知家属。指定居所监视居住的，也应当在执行后二十四小时内通知家属。有碍侦查情形消失后，应当立即通知。

　　嫌疑人及其家属如果想核实案件情况，可以通过办案单位窗口、辩护律师依法查询等途径了解。但侦查阶段案件信息具有保密性，办案机关不会向外界披露全部细节。家属收到传唤、拘留、逮捕等法律文书时，基本可以确认案件已进入刑事程序。