不在偷税的情况下企业如何合法降低税收负担？
1. 利用税收优惠政策：国家为了鼓励某些行业或行为，会设定一些税收优惠政策，如高新技术企业、小微企业、研发费用加计扣除等，企业可以根据自身情况合理利用。
2. 合理规划财务结构：企业可以通过调整资本结构、利息支出、股息分配等方式，优化税务成本。例如，合理运用债务资本和股权资本的比例，可以减少所得税负担。
3. 规范会计核算：准确、完整、及时的会计核算有助于企业正确计算应纳税所得额，避免因会计错误导致的额外税负。
法律依据：
1. 《中华人民共和国企业所得税法》：规定了各类税收优惠政策和计算所得税的方法。
2. 《中华人民共和国税收征收管理法》：明确了纳税人应当依法纳税，同时有权享受税收优惠。
3. 《企业会计准则》：规定了企业会计核算的基本原则和方法，确保会计信息的准确性。
对偷税行为，税务机关可采取哪些行政强制措施？
对于偷税行为，税务机关有权采取一系列的行政强制措施以确保税收的征收和管理。这些措施主要包括但不限于以下几种：
1. 罚款：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。税务机关有权追缴其不缴或者少缴的税款，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
2. 滞纳金：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条的规定，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
3. 查封、扣押财产：如果纳税人拒绝缴纳税款或者逃避缴纳税款，税务机关可以依据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条的规定，采取查封、扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产的措施。
4. 税收保全措施：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条，对有逃避纳税义务可能的纳税人，税务机关可以在规定的限额内采取税收保全措施，如冻结存款账户等。
5. 强制执行：如果纳税人逾期不履行税务机关的处罚决定，税务机关可以依据《中华人民共和国行政强制法》的规定，申请人民法院强制执行。
法律依据：
1. 《中华人民共和国税收征收管理法》
2. 《中华人民共和国行政强制法》
以上分析仅供参考，具体案件处理需结合实际情况并参照最新法律法规。
企业合法降低税收负担是其经营策略的一部分，但必须严格遵守税法规定，不能以任何形式逃避税收。在实际操作中，企业应寻求专业税务顾问的帮助，制定合理的税务筹划方案，同时保持透明度和合规性，以实现长期稳健的经营发展。
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