国有独资公司董事会有权制定公司内部管理制度吗？
国有独资公司是一种特殊的公司形式，其所有权归属于国家。根据《中华人民共和国公司法》第三十七条的规定，有限责任公司的股东会行使制定和修改公司章程，决定公司的经营方针和投资计划，选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项，对公司增加或者减少注册资本作出决议等职权。而对于国有独资公司，由于没有股东会，其决策权力通常由国有资产监督管理机构行使。但是，根据《公司法》第四十六条，董事会负责执行股东（国有资产监督管理机构）的决定，并对公司进行日常管理，这包括制定公司的内部管理制度。
引用法条：
1. 《中华人民共和国公司法》第三十七条：规定了有限责任公司的股东会职权，其中包括制定公司章程等。
2. 《中华人民共和国公司法》第四十六条：规定了董事会的职责，其中包括制定公司的内部管理制度。
谁有权决定国有独资公司的利润分配方案？
国有独资公司的利润分配方案主要由国家出资人代表，即国务院或地方人民政府授权的部门或机构决定。这是因为国有独资公司的财产属于国家所有，其收益权、处置权等都应遵循国家的相关法律法规。在公司法和国有资产法的规定下，国家作为股东，通过其代表来行使这些权利。
引用法条：
1. 《中华人民共和国公司法》第一百六十七条规定：“公司分配当年税后利润时，应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再提取。公司的利润分配方案由董事会制定，并经股东会批准。”对于国有独资公司，股东会的角色由国家出资人代表履行。
2. 《中华人民共和国企业国有资产法》第三十三条规定：“国家出资企业应当依法建立和完善法人治理结构，自主经营、自负盈亏，并对国有资产保值增值负责。国家出资企业的利润分配，按照国家有关规定办理。”
3. 《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十三条规定：“企业国有资本经营预算，由履行出资人职责的机构负责编制，经本级人民政府批准后执行。”国有独资公司的利润分配方案是由国务院或地方人民政府授权的部门或机构决定，这一过程需要符合公司法和国有资产法等相关法律法规的规定。
风险管理框架如何构建？
- 《企业内部控制基本规范》：这是在企业风险管理方面的主要法规，规定了企业应建立并实施内部控制体系，其中包括风险管理。企业需要识别和评估可能影响其经营目标的风险，然后制定相应的控制策略。
《公司法》：该法规定公司应当建立健全内部管理制度，包括风险管理，以保障公司的正常运营和资产安全。
《证券法》和《上市公司信息披露管理办法》：对于上市公司，它们需要公开披露可能对公司经营产生重大影响的风险信息，这就要求企业有完善的风险管理体系来识别和评估这些风险。
《银行业监督管理法》和《保险法》等金融法规：对于金融机构，它们需要遵循更为严格的风险管理规定，以保护存款人和保险人的利益。
引用法条：
- 《企业风险管理——整合框架》（COSO报告）：虽然这不是中国的法律，但在中国的企业风险管理实践中被广泛引用。该报告提供了风险管理的全面框架，包括风险的识别、评估、应对、监控和报告等环节。
ISO 31000:2018《风险管理 原则和指南》：这是一个国际标准，虽然非强制性，但为全球企业提供了风险管理的良好实践指南。
构建风险管理框架通常包括以下步骤：
风险识别：确定可能导致企业目标无法实现的内外部因素。
风险评估：量化风险的可能性和影响，确定其优先级。
风险应对：制定风险策略，如风险避免、转移、减轻或接受。
风险监控和报告：定期检查风险状况，更新风险信息，并向管理层和相关方报告。
内部控制设计和执行：建立并执行内部控制措施，以管理和降低风险。
持续改进：根据风险评估和监控结果，不断优化风险管理框架。
以上就是构建风险管理框架的回答，以及一般步骤。具体实施时，需要根据企业的实际情况和行业特点进行调整。
国有独资公司的董事会在法律授权范围内，有权制定公司的内部管理制度，以确保公司的正常运营和管理。同时，这种权力的行使应遵循国家的法律法规，接受国有资产监督管理机构的监督。
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