(一 ) 企业融资担保机制不健全 。 一是企业信用缺失和 信息不对称 。 企业信用缺失和信息不对称是中国中小企业 信用担保机构面临的最棘手的问题 。 首先 , 最根本原因在于 立法不够完备 , 不能有效制裁失信者 , 切实保护债权人利益 。 现有法律 、 法规在规范企业信用环境方面缺乏相应的实施细 则 , 操作性不强 , 特别是对失信企业责任人的刑事立法几乎 空缺 , 对恶意逃废债务者无法可依 。 再次 , 有的中小企业会 计制度不规范 , 担保过程中的信息不对称 , 增加了信用担保机构的内在脆弱性 。 二是融资担保结构单一 。 三是企业经营管理不规范 , 难以取得担保机构的信赖 。
(二 ) 缺乏资金补偿机制 。 我国信用担保机构在机构数 量和担保贷款金额上 , 政府担保的份额过高 , 达到 72.4%, 民 间资本型担保的比重只有 27.6%, 相比严重不足 。 政府担保贷款在中小企业贷款总额中所占的比重是很高的 , 也说明财 政出资的政府担保在整个体系中处于绝对主导地位 。 但政府出资的政策性担保远远满足不了中小企业担保的需要 。
(三 ) 缺乏风险分散机制 。 由于缺少明确的制度规范 , 担保机构又由于实力过于弱小而处于谈判上的弱势地位 , 所 以大多数银行都将中小企业的贷款风险转嫁给了担保机构 , 有很多担保机构甚至被迫承担了 100%的信贷风险 , 至使担保风 险过分集中于担保机构 , 没有在担保机构与银行间合理地分散 。
建立健全企业融资担保相关的法律法规 。 为促进 融资担保业的发展 , 各地要根据实际情况 , 构筑一个为企业 融资服务的全方位法律法规体系 ,让企业的各种融资担保渠 道都有法可依 。 要尽快制定中小企业的划分标准 、 高科技和 高成长企业的界定标准 ; 明确融资担保业的定位和功能 ; 制 定相应的中小企业贷款机构的管理办法和优惠政策 。 同时 , 要尽快出台符合 《 中小企业信贷担保法 》 的准入和退出机制的具体条例和细则 。
1.鼓励中小企业互助担保组织的建立和发展 。 这是优 化中小企业信用担保体系的结构 , 充分发挥民间资本在担保 体系中的基础性作用的重要途径之一 。 鉴于中小企业在国民 经济和社会发展中的地位和作用 , 鼓励社会捐赠资金流向中 小企业互助基金能够使捐赠资金产生更大的效用 , 具有更深 远的意义 。
2.发展和完善中小企业信用评估体系 。 就中国当前的 实际情况来说 , 第一 , 必须依靠政府的力量尽快地建立起以 中小企业 、 企业经营者 、 相关政府机构 、 中介机构和金融机构 为主体 , 以信用登记 、 信用采集 、 信用评估和信用发布为主要 内容的中小企业信用制度 。 第二 , 政府应鼓励民间建立和发 展社会信用调查评估等中介机构 , 允许这些机构在以独立法 人身份承担民事责任的基础上对有关用户有偿提供中小企业。
中国提倡综合利用政府资助、科技贷款、资本市场、创业投资、发放债券等方式加强对于中小企业的融资支持。但尚未建立完善的中小企业融。以上为大律师网小编为您整理出来的“健全中小企业融资担保体系要从哪几方面完善”相关内容。更多的法律常识，欢迎来专业的律师咨询网站-大律师网了解详情!
(编辑：陈心雨)
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