原告：刘某，女，1974年10月生，汉族，住沛县王店乡王店村。
被告：江苏省沛县公安局。
法定代表人：刘某武，局长。
1995年7月25日江苏省沛县公安局王店派出所以刘某“卖淫”为由对其强制传唤关押26小时，刘某通过医院检查，证明自己“处女膜未婚式”是清白的。8月9日沛县公安局又以“流氓”为由对刘某非法收容审查。1995年9月19日，沛县公安局对刘某解除收容审查。同时“取保候审”。之后，刘某因该冤案得不到及时处理先后到北京、南京、徐州、沛县等处上访申诉。直到1996年4月10日沛县公安局确认对刘某收容审查行为违法，并作出了行政赔偿决定书，赔偿刘某632.94元，并分别于1996年3月10日、15日在刘某所在的王店乡及做理发生意所在地沛城镇对原告进行赔礼道歉、恢复名誉。刘某不服，于1996年10月8日向沛县人民法院提起行政诉讼。
原告刘某诉称，被告沛县公安局以卖淫违法行为非法拘禁我26小时，后又以“流氓罪”收审42天，致使原告及其父母在名誉上、精神上受到很大创伤，使原告身体受到损害，视力减退造成延迟性精神障碍，原告理发生意不能做，父母农活受影响，要求赔偿原告误工损失28000元，精神赔偿10万元，父母农活误工及精神补偿35000元，弟弟精神损失10000元，上访、告状费用10000元，合计183800元。
行政赔偿因行政主体违法行政侵犯相对人合法权益并造成损害而引起。违法行政行为只有在侵犯了相对人合法权益即属于行政侵权行为时，才能构成行政赔偿。下面结合一则公安行政赔偿案例进行分析。
【案情】
原告：刘某，女，1974年10月生，汉族，住
沛县王店乡王店村。
被告：
江苏省沛县公安局。
法定代表人：刘某武，局长。
1995年7月25日江苏省沛县公安局王店派出所以刘某“卖淫”为由对其强制传唤关押26小时，刘某通过医院检查，证明自己“处女膜未婚式”是清白的。8月9日沛县公安局又以“流氓”为由对刘某非法收容审查。1995年9月19日，沛县公安局对刘某解除收容审查。同时“
取保候审”。之后，刘某因该冤案得不到及时处理先后到
北京、
南京、
徐州、沛县等处上访申诉。直到1996年4月10日沛县公安局确认对刘某收容审查行为违法，并作出了行政赔偿决定书，赔偿刘某632.94元，并分别于1996年3月10日、15日在刘某所在的王店乡及做理发生意所在地沛城镇对原告进行赔礼道歉、恢复名誉。刘某不服，于1996年10月8日向沛县人民法院提起行政诉讼。
原告刘某诉称，被告沛县公安局以卖淫违法行为非法拘禁我26小时，后又以“流氓罪”收审42天，致使原告及其父母在名誉上、精神上受到很大创伤，使原告身体受到损害，视力减退造成延迟性精神障碍，原告理发生意不能做，父母农活受影响，要求赔偿原告误工损失28000元，精神赔偿10万元，父母农活误工及精神补偿35000元，弟弟精神损失10000元，上访、告状费用10000元，合计183800元。
被告沛县公安局在答辩期限内未予答辩。
【审判】
沛县人民法院经审理认为，被告沛县公安局在缺乏证据的情况下，滥用收容审查强制措施对原告收容审查42天，属行为违法，应负赔偿责任。但在赔偿金的计算上有错误应予纠正，原告在诉讼中提出身体健康权受到侵害，要求赔偿，证据不足不予采纳，其他请求无事实依据和法律依据不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第一款，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项、第二十六条之规定，该院于1997年4月1日作出判决：
被告沛县公安局赔偿原告刘某被限制人身自由42天的赔偿金909.45元，于判决生效后五日内付清。
一审宣判后，刘某不服向徐州市中级人民法院提起上诉称：被告违法对我收容审查，给我精神上，名誉上，经济上，身体上及家庭造成了很大的伤害，而仅判决赔偿900多元和实际损失悬殊太大，请求撤销原则，赔偿62000元在县城为我恢复名誉。
沛县公安局辩称：对上诉人刘某收容审查，于1996年4月10日确认收审行为违法，7月2日作出了赔偿决定，并对原告进行了赔礼道歉，恢复名誉。原审法院的判决是正确的，请求维持原判。
江苏省徐州市中级人民法院经审理认为，被上诉人沛县公安局在无证据的情况下，以“卖淫”为由于1995年7月25日对上诉人刘某进行传唤关押，后又以“流氓”为由采取收容审查强制措施，违法限制人身自由42天，显属滥用职权违法行为，给上诉人刘某精神上、名誉上经济上造成了很大损害。解除收容审查后又没有及时地对直接责任人员和赔偿问题作出处理，致使刘某到处上访，停业长达二年，给刘某经济上造成较大的直接损失。沛县公安局应承担赔偿责任。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第(一)项、第二十六条、第二十八条第(七)项、第三十条和《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(二)项之规定，该院于1997年8月1日作出判决如下：
一、维持沛县人民法院的判决：被告沛县公安局赔偿原告刘某被限制人身自由42天的赔偿金909.45元;
二、沛县公安局赔偿上诉人刘某688天的误工费14895.20元、交通费669.40元、诉讼代理费500元。
以上判决一、二项计16974.05元待本判决送达后15日内一次付清。
三、被上诉人应当在侵权行为影响的范围内，为刘某消除影响，赔礼道歉。
【分析】
本案的重点是如何确定误工日期和直接损失的赔偿范围。国家赔偿分为行政赔偿和刑事赔偿两种。行政赔偿的基本原则主要是保护公民、法人和其他社会组织的合法利益不受侵害及适当、及时赔偿原则。这两条基本原则在国家赔偿法第二十七条、第二十八条的规定中体现得更为具体。行政赔偿除了按照法律的规定给予赔偿外，还必须根据案件的实际情况，适当地照顾双方的利益，既不能受害人要求赔偿多少就赔偿多少，也不能让受害人很不满意;既不能让国家的利益受到不应有的损害，也不能该赔偿的不赔偿。本案的上诉人请求赔偿精神损失、误工费、上访交通费、治疗费、
律师代理费等人民币183800元。哪些应该赔偿，哪些不能赔偿，必须符合国家赔偿法的规定，体现赔偿法的基本原则。
以上就是小编为您整理出来的相关内容。如有其它法律问题，欢迎来专业的
律师咨询网站-大
律师网了解详情！
(编辑：chanchan)
闽公网安备 35020302001683号