投标人能否以现金方式缴纳保证金？
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条的规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”虽然该条款并未明确禁止现金形式的保证金，但在实际操作中，由于现金支付存在难以追溯、核查难度大、安全性低等问题，一般不建议或允许投标人以现金方式缴纳投标保证金。
同时，《中国人民银行关于加强银行业金融机构人民币同业银行结算账户管理的通知》（银发〔2014〕178号）等规定，强化了对大额现金交易的管理，进一步限制了企业间大额现金支付的行为，因此，在实务操作中，投标保证金通常要求通过转账、保函等形式缴纳，而非现金。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条
2. 《中国人民银行关于加强银行业金融机构人民币同业银行结算账户管理的通知》（银发〔2014〕178号）
何种情况下可拒收投标保证金？
投标保证金是招标人在招标文件中要求投标人提交的，用以保证其履行投标义务的一种担保形式。并非所有情况下都必须收取或不得拒收投标保证金。根据我国相关法律法规的规定，以下几种情况可拒收投标保证金：
1. 投标人未按照招标文件要求的时间、金额和方式提交投标保证金的。如《招标投标法实施条例》第三十三条规定，投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金。
2. 投标人提交的投标保证金不符合国家法律法规规定的形式或者来源不明的。例如，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条指出，投标保证金应当从投标人的基本账户转出。
3. 在同一项目中，同一投标人提交了多份不同投标文件，但仅提供一份投标保证金的，超出部分的投标可拒收其保证金。
4. 招标文件明确规定不接受某类主体或存在特定情形的投标人的投标保证金时，如该主体或存在相应情形的投标人提交保证金，可依法拒收。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十三条：“招标人可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票。投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”
2. 《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条：“投标保证金必须从投标人的基本账户转出。”
3. 各地对于投标保证金的具体管理规定，以及招标文件中的特别约定，也是判断能否拒收投标保证金的重要依据。在实际操作中，应严格遵循公平公正、公开透明的原则处理投标保证金事宜。
投标保证金收取有何法定依据？
投标保证金是招投标过程中，招标人要求投标人为了保证其履行招标文件规定的义务而在投标阶段提交的一笔资金或提供相应的担保。它的主要目的是确保投标活动的严肃性、有效性和公平性，防止出现投标单位随意撤销投标或者中标后不履行合同等情况。
在法律规定层面，投标保证金的收取有严格的条件和程序，并非任意收取。首先，招标人在设定投标保证金时，应当根据项目的性质、规模等因素合理确定保证金数额，不能过高或过低。其次，对于保证金的收取、退还以及扣除等具体操作，都必须按照法定程序进行，并且要保障投标人的合法权益不受侵犯。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定：“招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”
2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条进一步规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”
3. 另外，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条也有相关规定：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过八十万元人民币。”
因此，无论是公共采购还是私有项目，收取投标保证金的行为均需遵循上述法律法规的规定，确保其合法性与合理性。
基于相关法律法规的规定及实践操作惯例，投标人不宜采用现金方式缴纳投标保证金，应选择银行转账、开具保函等方式进行缴纳，以确保交易的安全、透明和可追溯性。在具体操作过程中，建议投标人严格遵守招标文件中的相关规定以及国家有关金融管理的政策要求。
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