当前监管的重点是打击和防范内幕交易

　　中国大律师A>北京12月1日讯 中国证监会主席郭树清在近日出席《第九届中小企业融资论坛》时发表书面讲话指出，监管部门今后要坚决打击证券期货违法违规行为，当前市场监管工作的重点是防控和打击内幕交易。

　　郭树清分析说：“现阶段我国的内幕交易有两种情况，有一部分人有目的地利用特殊地位和关系，谋取不正当利益；也有一部分人主观意识不甚明确，没有认识到这是与贪污、盗窃、欺诈性质相近的犯罪行为。小偷从菜市场偷一棵白菜，人们都会义愤填膺，但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包，却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质，也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。”

　　他说：“我们要郑重声明，中国证监会对内幕交易和证券期货犯罪始终坚持零容忍的态度，发现一起坚决查处一起。同时我们也真诚地请求社会各界特别是投资者个人和机构，一定要及时向我们提供案件线索，协助我们调查取证，在需要的情况下能够积极作证。我们将继续改进监管手段和方式，严惩操纵市场、欺诈上市、利益输送、虚假披露等违法违规行为，维护好市场‘三公’原则。”

　　郭树清在总结了二十年来中国资本市场取得重大成就后坦言，中国的证券期货市场还十分年轻，存在明显的缺点和不足。例如，行业和产品的结构还很不完善，服务国民经济的广度和深度都需要拓展；内在约束机制还不健全，一些市场主体诚实守信、规范守法的意识相当淡漠；市场分层不够清晰，投资者适当性安排比较薄弱，风险分散和承受能力不强；理性投资和长期投资的基础尚不厚实，有些时候投机炒作、追涨杀跌、大起大落的现象仍然比较突出；监管理念和方式还不能适应市场发展的需要，执法的及时性、有效性和权威性迫切需要增强。这些发展过程中的问题只能在发展中得到解决。

　　他表示，下一步要拓展和完善储蓄转化为投资的机制，切实加快结构调整和产业升级，全力促进科技创新。他表示，在“十二五”期间，要坚定不移地深化资本市场的改革创新，加快多层次资本市场体系建设，积极发展多样化的投融资工具， 大力培育多元化的投资者群体，切实加强资本市场诚信建设，时刻警惕和防范区域性、系统性风险。