法律不健全 监管力度低

     近年来，国内相继发生多起幼儿园虐童事件：

 

　　6月8日，北京市房山区某幼儿园多名家长反映，孩子被老师用针状物扎伤；

 

　　7月3日，河南郑州某幼儿园女老师拿玩具打孩子，并将幼儿朝地上猛摔；

 

　　7月7日，陕西省米脂县某临时聘用幼儿教师揪孩子耳朵，并拿教学用尺打其屁股；

 

　　7月下旬，哈尔滨某3岁男孩被黒园老师暴力伤害，造成多处伤痕……

 

　　虐童问题多发，令人触目惊心，但原因何在？

 

　　幼儿教育扩张速度过快

 

　　硬件、软件跟上难

 

　　北京市民办教育协会秘书长马学雷：城市化浪潮袭来，社会对幼儿园的需求增长变快，可投入、师资队伍培养等的增长速度并不能跟上。而教育有其特殊的规律，没办法追求速度，当一些幼教集团急于跑马圈地占市场时，怎能保证质量？

 

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖：很多民办园经费来源有限，政府对其奖补只是“蜻蜓点水”式，缺乏长效的投入机制，有的幼儿园只能靠多招生维持经营，甚至超出教育部规定班额人数的两到三倍，无形中增加了班级管理难度，给教师工作带来压力，一些教师便会将情绪化的态度带入工作。

 

　　北京师范大学学前教育研究所讲师冯婉桢：老师素质应从大学抓起，如政府应制定长期的教师伦理道德专业课程，将幼师伦理课放在与专业课一样重要的位置，并在教育部规定的幼师教育课程标准中加入“职业道德”。当前我国的《中小学教师职业道德规范》虽适用于幼儿园，但不少条款均存在指导性不足、规章规范错位等情况，应进一步系统完善，并逐条展开，使其更具指导性。

 

　　北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园园长朱敏：在二三线城市民办园很多收费比较低，招聘不起高素质的老师，还得尽可能多“塞”孩子来增加收入。老师几乎毕业即就业，能力参差不齐。当一个老师管40个孩子时，就希望能整齐划一，孩子很难做到，老师可不就喊、骂，再不管用，就上手、上脚。

 

　　为此，幼儿园应自觉自愿加强开放办学，如引进家长监督。教师有些不当行为可能幼儿园会熟视无睹，但家长为了自己孩子，绝对眼里不揉沙子。同时，幼儿园自身也要监督好，不要把监督的责任，放到制度和设备上。一定要时时检查，再详细的制度没有检查也是不靠谱的。就像北京的虐童事件，一个老师出现教态问题，另一个的监督作用在哪儿？录像中显示长达一个月的教态问题，监控器在园长办公室里，有什么理由推脱责任，如果连机器都不看，又怎么指望他时常进班检查。

 

　　教师年纪轻，缺少正规培训

 

　　中国学前教育研究会学术委员会委员丁海东：涉事教师大多年纪较轻，工作年限不长，有些没有接受过正规的培训。随着市场需求的增加，各地纷纷增设幼师专科院校，或以开设幼师专业作为学校生存的“救命稻草”。办学门槛过低，课程设置欠缺，把关不严，导致学校无法培养出综合素质过关的幼师。

 

　　中华女子学院附属实验幼儿园园长胡华：现在部分幼师从业年龄小，有的可能18岁就入园当老师，自己还是个孩子。面对日常教育教学生活中带来的挑战，往往感到焦虑、疲倦，或因对这个职业没兴趣而产生报复行为。年轻老师人生观没有定型，他们能做的便是模仿。但是，很多老教师处于倦怠期，自己的教育观、儿童观并不科学，对孩子的控制欲很强，部分方法糟糕，甚至有人总结教育孩子就是“一戳二推三打”。

 

　　要解决这一问题，首先要加强对园长的培训。教育部已制定了《幼儿园园长专业标准》。在我看来，园长标准一定要落实到行为层面上，不要太空。如要求园长每天都要和孩子聊天；每天都在幼儿园观察巡视；经常和员工们聊天，无论是工作还是生活等。其实发达国家的园长标准就很落地。如果园长工作很用心、细致，每天都在园巡视，老师还敢虐待孩子吗？

 

　　其次，园长挑选的老师一定要有情怀，而不是过多强调技术层面，这就是职业道德。但我不建议，在大学开设专门的课、看相关书来提升，太官样化，职业道德一定要在实践中获得，要在与孩子的接触中感悟、培养。为此，我们应该把学前教育专业最后一年定为去幼儿园实习，了解孩子。我在北师大读书时，一进校门，老师就让写儿童观察报告，督促你去观察、理解孩子。毕业时，你对这个职业的感情自然深厚，而当你理解了孩子，自然就会尊重他。其实新老师的培训也是如此，与孩子充分相处，感受生命之间的呼唤感、共存感。

 

　　北京市新中街、东棉花胡同幼儿园园长李丽华：幼教学生在校期间所学更多是专业理论知识，对幼儿园实践工作，幼儿特点等缺乏直观了解和体验。为此，幼儿园可与多所高校建立实训基地关系，除了让在校学生定期入园实习外，还可让管理者、教师、保健医、后勤等走进大学开展职前培训，课程涉及师德、教法、策略、身心健康等，这有利于减少新教师的无措感。

 

　　朱敏：涉事老师很多是新老师或转岗教师，但我们常常缺少对这类老师的相关培训，这也是整个学前教育界急需解决的问题。这些老师对幼儿教育的理解不到位，受一些传统落后观念的影响，他们认为“严师出高徒”“棍棒下面出孝子”，视打骂为教育。

 

　　工作压力大，导致心理问题多

 

　　冯婉桢：分析“虐童”事件，很多涉事教师不具备良好的情绪调控能力，在过度紧张或焦躁的情况下很容易产生过激行为。

 

　　朱敏：以前有个关于教师心理压力的调查，幼儿教师远高于中小学教师。实际上，很多涉事老师平时压力大，或多或少导致一定的心理问题，但很多幼儿园要么没有重视，要么缺乏专业的疏导能力，国家也缺少定期筛查制度。多年前我曾建议对幼儿园从业者，每年进行国家拨款的免费心理健康筛查，包括民办园，有问题的教师不能留在幼儿园。其实，国外聘请教师第一件事就是心理筛查，而不是简单的健康体检。

 

　　胡华：现在一些家长对幼儿园不信任，甚至有家长给孩子偷偷塞录音笔，记录老师平时的语言，有的甚至没弄清事实就怀疑、指责老师，给老师造成很大的压力。如果家长每天送孩子入园时都是挑剔、怀疑，在不和谐的环境下工作，老师心情怎么能好？怎么保证时刻拿出万分耐心来对孩子。因此，当家长无理取闹，怀疑教师专业性时，园长一定要站出来，给老师安全感，保证其职业尊严感。我曾很不客气地告诉某位无理取闹的家长：要不尊重、信任老师的专业性，要不转园。此外，园长也应采取措施减少虐童发生几率，如依据性格配比老师，脾气急躁的老师，与之搭班的最好平和有耐心；组建心灵小组，请专业心理团队，定期给老师做心理测试、指导。

 

　　法律不健全，监管力度低

 

　　胡华：我们还未形成尊重儿童的体系，缺少相关文化、法律氛围。如立法不严，我国《刑法》中并未明确设立虐童罪，法律对“什么是虐待儿童”定性也不清楚，以致很多人不知道虐待儿童的边界，也不认为取乐、侮辱、忽视儿童的行为属于虐待。甚至有的人，不觉得打骂孩子、冷暴力值得关注。此外，虐童事件发生后，后续处理的职权划分也不清楚，如教育部门只有监督权，没有处罚权，发现不当的教育现象却管不了。

 

　　冯婉桢：近年来发生的虐童案，其最后的处理结果多是涉事教师被开除，或被行政拘留，这样的惩罚力度与国外相比偏弱，对幼儿园管理者、老师无法起到足够的震慑作用。此外。尽管我国也有针对民办幼儿园的专业督导检查，但不是长期性的，也没有在大范围内深入调查，只是听取当地教育管理部门的反映。老师的过激行为可能在一瞬间爆发，分时段、分区域的外部督查无法起到“治本”作用。

 

　　因此，我们应对有过类似“前科”的幼师、幼儿园，建立备案和“黑名单”制度，取消涉事教师的幼师从业资格，老师的再任用需提供无犯罪记录证明，对情节严重的幼儿园则要暂停办学或取消办学资格。如在国外有专门的伦理审查制度和伦理审查委员会，对“虐童”教师的审议走正式行政程序，必要的时候向社会公开。

 

　　朱敏：学前教育相关的法律多与中小学在一起，缺乏针对性，且与幼儿园意外安全事故相关的责任划分未细化。如孩子不自觉抓伤自己很难避免，若把责任推到幼儿园身上，老师可能会因委屈对这个职业失去信心，要么混日子，要么离职，又或者把委屈投射在孩子身上。

 

　　法律、规定是为了约束、管理大家，为了彼此更好发展。如果忽略实际导致守法成本太高，很多人可能会选择“合理”地违法，逃避执行。如发现心理扭曲老师时，解聘很麻烦，因为有劳动保护法，需要付出很高代价。这也导致有问题教师无法及时“清除”，像定时炸弹，毕竟转岗不能解决，不是有保安砍杀孩子的例子吗？而申请办园许可证时，办好房屋租赁，经营者便开始了漫长的奔波，各种盖章、办证。至少三次消防验收，去学前科、基建科等教委各部门走一轮，还得跑民政部、财政部、工商局等。这还不算里面各种花费，所以有人宁可不办证当黑园，或减少投入。可教育本就是奢侈品，投入少了，怎么保证质量？

 

（编辑：文子）