(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(二)有明确的被告；有具体的请求、事实和理由；
(三)属于人民法院受理民事诉讼的范围和被诉人民法院的管辖范围。
只要按照上述要求写清楚，就可以立案，不用提交书面合同作为证据。至于合同，有书面合同或口头合同的，当事人可以提交证人证言证明合同的存在，也可以提交合同履行过程中的凭证、信函主张合同的存在。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；
(二)有明确的被告；
(三)有具体的请求、事实和理由；
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和被诉人民法院的管辖范围。
2、行为人以他人名义借款，借款人同时认识行为人和借款人的，行为人和借款人为共同被告；
3、“私借公用”案件中当事人的认定。实践中，一些地方存在“私贷公用”的情况。所谓“私贷公用”，就是一些“公”企业，因为贷款逾期等原因贷不出去，于是个人或私营企业以个人名义贷款，贷款由企业使用。这就是所谓的“私贷公用”。民间贷款和公共贷款应根据合同法进行委托。本案中，出借人作为原告没有异议。
4、借款人或担保人发生变化，如合并、分立、重组、破产等。，原告会起诉谁，包括与企业相关的单位，比如上级部门？
