深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了深圳市人民政府关于提请审议《〈深圳经济特区劳务工条例〉等28件法规的修正案》的议案。为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，决定对《深圳经济特区建设工程施工安全条例》作如下修改：

　　删除第三十条和第五十二条。

　　根据本决定对部分条文的顺序及其引用条文的序号作相应的调整。

　　本决定自通过之日起施行。

深圳经济特区建设工程施工安全条例（修正）

　　（1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过　2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强建设工程施工安全管理，维护人身和财产安全，保障建设工程顺利进行，根据《中华人民共和国建筑法》及其他法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

　　第二条　凡在特区从事土木建筑、线路管道及设备安装、装饰装修工程施工和对建设工程施工进行安全监督管理的，应当遵守本条例。

　　本条例所称建设工程施工（以下简称施工），是指前款所列工程的新建、扩建、改建和拆除活动。

　　第三条　特区实行施工安全监督管理制度，施工安全管理应当执行安全第一、预防为主的方针。

　　施工安全实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的管理体制。

　　第四条　施工安全应当贯穿工程建设的全过程。工程建设应当符合国家的建设工程安全标准。

　　第五条　深圳市人民政府（以下简称市政府）建设行政主管部门（以下简称市主管部门）和各区人民政府建设行政主管部门（以下简称区主管部门）在各自职责范围内负责工程施工安全行业监督管理工作，并依法接受安全管理机构对施工安全的指导和监督。

　　市、区主管部门设立施工安全监督机构（以下简称安监机构），负责施工安全的具体监督管理。

　　第六条　社会组织和个人可以就施工安全问题，向建设、设计单位或者施工企业查询，有权向主管部门、与施工安全监督管理相关的其他行政部门反映或者举报施工中的违法行为，对施工安全进行社会监督。

　　第七条　主管部门和与施工安全监督管理相关的其他行政部门，应当依法履行职责，接受有关的查询，严格对施工安全进行监督管理。

　　第八条　政府应当鼓励施工安全科学技术研究，推广施工安全先进经验及安全防护技术，促进施工安全管理向规范化、标准化和科学化目标发展。

　　第二章　主管部门和安监机构的职责

　　第九条　市主管部门对施工安全监督管理履行下列职责：

　　（一）制定施工安全管理规范性文件，建立和完善施工安全监督管理的网络和保障体系；

　　（二）对安监机构的工作进行领导和监督；

　　（三）对安监机构的安全监督员进行考核，并对考核合格的颁发安全监督员资格证；

　　（四）对施工企业安全管理人员进行安全知识考核，对考核合格的，颁发施工安全上岗证书；

　　（五）查处施工安全违法行为；

　　（六）对四级重大伤亡事故进行查处并负责重大事故的统计上报工作；

　　（七）推广施工安全管理先进经验，表彰在施工安全工作中作出显著成绩的单位和个人。

　　区主管部门履行前款第（一）、（二）、（五）、（七）项职责。

　　第十条　安监机构履行以下职责：

　　（一）依法对所属建设工程项目实行开工前安全前提条件审查，施工过程中日常监督以及竣工前安全业绩的考评；

　　（二）对施工企业的设立、年审和晋、降级提出施工安全初审意见；

　　（三）对施工现场进行安全检查；

　　（四）组织、指导施工安全技术的开发与推广应用，开展安全知识教育和培训；

　　（五）对施工安全的违法行为，责令停工，限期改正，并可提请主管部门予以处罚；

　　（六）市、区主管部门委托的其他事项。

　　市安监机构对区安监机构进行业务指导。

　　第三章　建设及相关单位的安全责任

　　第十一条　建设单位应当在工程开工前向安监机构提交下列文件，申办工程施工安全受监登记：

　　（一）建筑许可证；

　　（二）招标投标定标书或者工程造价审定书；

　　（三）工程承包合同。

　　未办理施工安全受监登记的工程，主管部门不予签发施工许可证。

　　建设单位办理施工安全受监登记时，应当按规定缴纳安全监督费。安全监督费纳入同级财政专户管理。

　　第十二条　建设单位应当根据工程特点、规模和技术要求设立安全技术措施费。安全技术措施费在工程施工招标中应当单列，不得将其作为招标投标竞价条件。

　　第十三条　建设单位应当根据工程特点、规模和技术要求，选择符合安全资质要求的施工企业。

　　建设单位应当为施工企业提供准确的水文地质、地下管线设施等资料和其他必要条件。

　　第十四条　建设单位在工程开工前，应当对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行安全防护。

　　第十五条　设计单位的设计文件应当符合施工作业人员安全、健康的要求。

　　设计单位在采用新结构、新材料、新工艺时，应当在设计中制定保障施工作业人员安全、健康的措施。

　　第十六条　监理单位应当将施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。

　　第十七条　生产或者供应单位为施工提供的各类产品和安全设施应当保障人体健康，符合人身、财产安全的国家标准、行业标准或者广东省地方标准；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，不得存在危及人身、财产安全的不合理危险。

　　第四章　施工企业的安全责任

　　第十八条　施工企业应当制定施工安全的目标和措施，有计划、有步骤地改善作业人员的作业环境和条件。

　　第十九条　施工企业应当建立施工安全保障体系，实行施工安全岗位责任制。

　　第二十条　施工企业应当根据季节和生产情况的变化，组织安全生产全面检查或者专项检查，对存在的事故隐患应当及时整改。

　　第二十一条　施工企业应当设立专职安全员。专职安全员应当持证上岗，并按规定独立行使职权。

　　第二十二条　施工企业应当按规定为作业人员提供劳动防护用品、用具，并告知其正确的使用方法。

　　第二十三条　施工企业应当建立员工安全教育培训制度。未经安全教育、培训的员工不得上岗作业。

　　特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格，取得职业资格证书后，方可上岗作业。

　　第二十四条　施工企业按规定提取的安全技术措施费应当专款专用。

　　第五章　施工现场的安全管理

　　第二十五条　实行总分包的建设工程，总包单位对施工现场的施工安全全面负责，分包单位对分包工程的施工安全负责，并接受总包单位的统一管理。

　　第二十六条　施工企业应当在工程开工前向安监机构申请安全施工前提条件审查，经审查合格后方可开工。

　　第二十七条　施工企业应当根据不同施工阶段的施工防护要求，采取相应的施工安全防护措施。现场施工安全防护措施应当符合国家劳动安全、卫生标准。

　　第二十八条　施工企业应当根据工程的特点编制施工组织设计，制定施工安全技术措施，并向作业人员进行书面安全技术交底，被交底人应当在交底书面材料上签字。

　　第二十九条　对于下列危险作业，工程施工项目经理部应当编制专项施工安全设计，并按规定报施工企业技术负责人批准后实施：

　　（一）基础施工；

　　（二）地下工程施工；

　　（三）整体升降脚手架的拆装；

　　（四）垂直运输机械设备和架设机具拆装；

　　（五）建筑物和构筑物拆除；

　　（六）其他危险作业。

　　第三十条　施工现场应当建立专业检查、职工自检、定期检查和安全日检制度。

　　对于施工安全设施、架设机具、机械设备，应当定期检查、维修和保养，并建立检查、维修和保养登记簿。

　　第三十一条　安全技术资料应当专人管理，做到及时、完整归档。

　　第三十二条　用地红线范围内或者经有关部门批准临时占用的场地和道路，应当全部用于施工，不得挪作他用。

　　第三十三条　房屋建筑施工现场应当实行封闭式管理。

　　施工现场的入口处应当设置施工现场总平面图、安全规定、防火制度等标牌。

　　高层、超高层和临街道施工应当采用密目网或者其他符合规定的围护设施。

　　第三十四条　施工现场的道路应当平整、干净、畅通，有交通指示标志。

　　施工现场的沟、坎、井应当填平、设围栏或者盖板；危险地区应当悬挂警戒标志，夜间应当设置红灯示警。

　　第三十五条　施工现场的各种设施布置和材料堆放应当符合安全卫生和施工总平面图的要求，排水系统应当保持畅通。

　　第三十六条　施工现场应当建立防火和危险品保管使用制度，设置符合消防要求的设施，并保持其完好的备用状态。

　　第三十七条　施工现场应当设置必要的职工生活设施。职工生活设施应当符合卫生、通风、照明、消防等要求。

　　第三十八条　施工现场应当设有必要的预防危害人体健康和安全急救的设施及抢救措施。

　　第三十九条　作业人员应当遵守施工安全的技术标准、操作规程和制度，提高自我保护意识。

　　作业人员有权对危