抗诉是指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定，认为确有错误时，依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼活动。在我国，抗诉是法律授予人民检察院代表国家行使的一项法律监督权。

　　《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第二款规定：最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

　　从该法条规定可以看出，指令再审只适用最高人民法院、上级人民法院发现判决、裁定确有错误的情形，而《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条对人民检察院提出抗诉的情形的，无指令再审的规定。《中华人民共和国人民法院组织法》第二十四条第一款(四)项规定：中级人民法院审理下列案件：(四) 人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。根据该法条和第二十七条、第三十一条的规定，人民检察院按审判监督程序提出抗诉的案件的法定审判职责范围为中级以上人民法院，基层法院无审理抗诉再审案件的职权。从以上法律规定看出，立法本意是将抗诉再审的案件提级审理，实践中将抗诉案件指令下级法院审理的做法与民事诉讼法、人民法院组织法的规定和立法本意不符，是错误的，应依法予以纠正。

　　审理程序问题，《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条第三款规定：审理再审案件，原来是一审的，按照第一审程序另行组成合议庭，原来是二审的或者是上级法院提审的，按照第二审程序另行组成合议议庭。民事诉讼法对提审的条件无明确的规定，而是由上级法院视案情作出是否提审的决定。一旦决定提审，则不论案件原来是一审还是二审，均直接按二审程序审理，作出终审裁判。