拒不退还取保候审保证金

7月15日，记者赴监利县采访。邹炎林告诉记者说，2003年4月他无意中卷入了一起未遂汇票诈骗案。他有一个同学叫黄金生，做生意需要资金周转。邹炎林找到湖南省岳阳市的朋友易江生想办法，易江生说他有朋友陈林在广州，可以跟单位借钱。3人于2003年4月来到广州借款，合同、担保、公证手续办好后，陈林拿来300万元汇票。黄金生因有事提前一天离开，委托邹炎林将汇票带回监利县办理划转手续。

邹炎林于去年4月30日到家后，即到监利县工行拿汇票欲将款项划到农行。工行、农行工作人员说汇票押密不对，汇票是假的，当即报案。随后，公安局将邹炎林、易江生、黄金生予以拘留。

5月9日，邹炎林交了4000元保证金给经侦大队，办理取保候审手续后放了出来。稍后，易江生、黄金生也分别交了6000元保证金取保候审。

邹炎林告诉记者，这起案件中，他们3人都是受害者。此后的这一年多时间里，经侦大队再也没有找过他们3人。

2004年5月18日，邹炎林拿着“取保候审通知书”和暂扣凭证找经侦大队退钱，经侦大队长许爱平说要请示杨副局长后才能退还。5月20日，经侦大队干警赵中华拿出一份“没收证”要邹炎林签字，说保证金没收了，因为邹炎林违反了规定。邹看到“没收证”上的日期是2003年6月1日。邹说，2003年6月1日之前他一直在家，没有违反规定;再说取保候审时，他跟干警讲过要外出治肝病，他们同意了。赵中华说，他到邹炎林单位去，单位的人说邹不在。邹炎林申辩说：“我的手机是开着的，干警要来怎么不打我的手机呢你要来找我，必须到我家里来找呀。”

邹炎林不肯签字，笔录上他写了这么一段话，大意是：“我是18日来的，你们没有说没收，今天来，说没收了。你说我违规，我没有违规。取保候审时，我给你们请示了，并且我只在去年7、8月份去过岳阳，当天去，当天回。”

邹炎林随后又找经侦大队长许爱平，许说他向杨副局长汇报时，杨狠狠批评了他，说保证金坚决不能退，谁退谁出钱，局里不承认。

7月16日，记者与当事人易江生通了手机。他告诉记者，监利县公安局明明知道他们受骗，还要收取取保候审金。时间一年多了，公安局从来没有找过他，也没有问过陈林的去向。公安局没有主动退钱，他也从来没有听说过这笔钱被没收。

7月19日，记者又与当事人黄金生的妻子唐红平通了手机，她告诉记者，公安局收了她丈夫取保候审金6000元，一直没退。

7月15日，记者到监利县公安局了解情况时，公安局不接受采访。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第56条规定，犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反有关规定的，取保候审结束的时候，应当退还保证金。有关法律规定，取保候审的时限为一年。

1999年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部共同颁布了《关于取保候审若干问题的规定》，其中明确规定，如果保证金没收，执行机关应当向被取保候审人宣布没收保证金的决定，并告知其如不服本决定，可在收到《没收保证金决定书》后的5日内，向上一级主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在7日内作出复核决定。如果不没收，执行机关应当及时向被取保候审人宣布退还保证金的决定，并书面通知其到银行领取退还的保证金。司法机关及其工作人员违反本规定，擅自没收取保候审保证金的，依法追究有关人员的责任。

拒不退还取保候审保证金