律师帮助招标人对投标人进行资格审查

由于投标人的能力直接关系到项目的质量，所以招标人必须对投标人进行资格审查。一般来说，资格审查可以分为资格预审和资格后审。

资格预审是在投标前对知悉招标人公布的招标项目有可能愿意参加投标竞争的潜在投标人所进行的资格审查。是否进行资格预审，以及资格预审的要求和标准，招标人应在招标公告或投标邀请书中载明。这些要求和标准应平等地适用于所有的潜在投标人，招标人不得规定任何并非客观上合理的标准、要求或程序，限制或排斥潜在投标人，也不得规定歧视某一潜在投标人的标准、要求或程序。

目前，在招标实践中，招标人经常采用专门的资格预审程序，并且专门发布资格预审公告。资格预审公告一般包括以下内容：招标人的名称和地址;招标项目的性质和数量;招标项目的地点和时间要求;获取资格预审文件的办法、地点和时间;对资格预审文件收取的费用;提交资格预审申请书的地点和截止时间;资格预审的日程安排。

资格后审是在投标后对投标人进行的资格审查，重点审查投标人是否具备承担招标项目的能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。比如水利部等专业管理部门对承揽重大建设项目就有一系列规定，要求参加国家重点建设项目的投标人，必须达到甲级资质，当投标人参加这类招标时就必须具有相应的资质要求。

对于两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份投标的，联合体各方应当具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的资格条件。由同一专业的单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

总体而言，无论是资格预审还是资格后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利;具有圆满履行合同的能力;以往承担类似项目的业绩情况;没有处于责令停业、财产接管、冻结财产状态;在最近几年内没有实施与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为。国家对投标人的资格条件另有规定的，投标人必须具备。

在不侵犯商业秘密的前提下，潜在投标人或投标人应向招标人提交能证明上述有关资质和业绩情况的法定证明文件或其他资料。