国有企业股份制改革中决策程序如何避免法律风险？

1. 严格遵循法定程序：国有企业股份制改革必须按照《公司法》、《企业国有资产法》等相关法律法规的规定，进行改制方案制定、审批、实施等各个阶段，确保每个环节都有法可依，防止因程序瑕疵导致的法律纠纷。

2. 强化内部治理结构：建立和完善股东会、董事会、监事会制度，明确各自的职权边界，确保重大事项决策过程的合法性。同时，应加强独立董事和监事的作用，提高决策的独立性和公正性。

3. 明确决策权限与流程：根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关规定，国有企业的重大决策应当经过相应层级的国资监管机构批准。企业在决策过程中，应严格按照授权管理规定操作，不得越权或擅自决定。

4. 保障信息公开透明：依据《企业信息公示暂行条例》，国有企业在股份制改革过程中应公开、公平、公正地披露相关信息，包括但不限于改革方案、资产评估结果、股权变动情况等，以保护各利益相关方的合法权益。

5. 落实法律责任：对于违反决策程序，造成国有资产流失或其他严重后果的行为，依法追究责任主体的责任。这既包括对直接责任人的行政、刑事责任追究，也包括对企业及相关责任部门的行政处分和经济赔偿责任。

法律依据：

1. 《中华人民共和国公司法》

2. 《中华人民共和国企业国有资产法》

3. 《企业国有资产监督管理暂行条例》

4. 《企业信息公示暂行条例》

如何确保第三方评估机构公正评估国有资产价值？

确保第三方评估机构公正评估国有资产价值是一个涉及国有资产监管、资产评估行业规范以及法律责任等多方面的问题。首先，必须确保第三方评估机构的独立性，避免利益冲突，不得与交易双方存在关联关系或者潜在的利益输送。其次，评估程序应严格遵循公开透明原则，采用科学合理的评估方法，并充分考虑市场因素和资产特性。再者，评估报告应当详尽准确，全面反映评估过程和依据，以便于有关部门进行有效监督和审核。

法律依据：

1. 《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）：该办法明确规定了国有资产评估的基本原则，包括独立性、客观公正性和科学性原则。其中，第七条要求“进行资产评估应当委托具有相应资质的资产评估机构”，并且评估工作应遵守公平、公正、公开的原则。

2. 《资产评估法》：该法规定了资产评估机构及其人员的行为规范，强调独立、客观、公正地进行资产评估（第四条）。第十三条明确要求，资产评估机构及其从业人员在执行业务中，应当保持独立性，不得有损害独立性的情形。

3. 《中国资产评估协会职业道德准则》：进一步明确了资产评估师的职业道德要求，强调公正、公平、诚信原则，严禁任何形式的利益输送和不正当竞争行为。

4. 关于加强国有资产评估项目备案管理的通知（国资发评价规〔2020〕5号）：强化了对国有资产评估结果的备案管理和监督机制，要求评估报告必须真实、准确、完整，且评估过程和结果接受国资委等部门的严格审查。

实践中，可以通过加强对评估机构的资质审查、定期考核，以及完善评估报告的公示制度和异议申诉机制，从源头上防止国有资产被低估或高估，确保国有资产评估的公正性。同时，对于违反相关规定的评估机构及个人，依法予以处罚，以保障国有资产权益不受侵害。

国有资产折股定价的合法合规性如何保障？

国有资产折股定价的合法合规性保障是一个涉及公司法、企业国有资产法以及相关国资监管规定的过程。首先，必须确保折股定价的公正、公平和公开原则得到充分贯彻，防止国有资产流失。具体包括以下几点：

1. 审计评估：在国有资产折股前，应依法进行严格的资产评估，由具有相应资质的中介机构按照国家规定的程序和标准进行，以保证资产价值的真实性和准确性。

2. 公允定价：根据《企业国有资产法》的规定，国有资产折股应当按照市场价格或经核准的评估结果确定，体现公允价值，不得低于经核准或备案的评估值。

3. 决策程序：国有企业重大资产处置，包括折股定价，需经过企业内部决策程序，并报国有资产监督管理机构批准或备案，确保决策过程合法有效。

4. 信息公开与透明：整个折股定价过程应遵循信息披露制度，接受社会监督，防止暗箱操作。

法律依据：

1. 《中华人民共和国企业国有资产法》第47条：“国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。”

2. 《企业国有资产评估管理暂行办法》对国有资产评估的基本要求、程序及核准、备案制度进行了详细规定。

3. 国务院国资委发布的关于国有企业改制重组等相关规范性文件，对国有资产折股定价的具体实施提供了指导和规范。例如，《企业国有资产交易监督管理办法》等。

国有企业股份制改革中的决策程序法律风险防范，是确保改革顺利推进、维护国有资产权益的重要一环。通过严格执行法律规定，强化内部治理，规范决策流程，提升信息披露水平，并严肃追责机制，可以有效预防和控制此类风险，从而推动国有企业健康可持续发展。

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