无证收玉米违法，追责别只揪住农民不放

　　农闲时为赚钱思谋副业，无证无照收购玉米倒卖牟利，群众举报后被工商部门查获……内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院近日审理了一起刑事案件，被告人李某因无证无照大量非法收购玉米触犯非法经营罪，被判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金2万元。

　　一位农民，为在农闲期间赚些“活钱”而收购倒卖玉米，却在无意中违法犯罪被判刑，确实有些冤枉。因为农民就是种粮食的，脱贫致富，发展经济，农民首先想到的就是在农产品上做文章。而且，在农民的潜意识里，你情我愿的买卖一不伤天、二不害理，根本连错都算不上，还能说是违法犯罪嘛！

　　但这位农民确实违法犯罪了。因为小麦、玉米等粮食是涉及民生和社会稳定的重要基础资源，国家在收购、买卖等环节均有严格的专营制度，凡涉及基础粮食或农资收购、批发等经营行为的，一定要取得相关部门许可。只是农民不知道罢了。但这也确实暴露出了农民感到冤枉的理由：谁给农民宣传过这样的法律规定？

　　老话说，不知者不为罪。农民不知无证买卖粮食违法虽然不能全免其罪，但也不能全追其责。在农村生活过的人或老家在农村的人，可能都见过或听过这样的现象：乡村干部上门，给群众讲得尽是“无工不富，无商不活”的脱贫致富大道理，既就是偶尔进行一些普法教育，也大多讲得是刑法、治安管理条例有关规定。谁给农民讲过买卖自己种植的粮食还需要办理证照？有几个农民知道国家还有个《粮食流通管理条例》？所以，笔者认为，应该客观地看待这位农民无证收粮的问题。不能只揪住无证收粮的农民不放，还应该追究各级干部的责任。

　　知法才能守法。任何法规制度出台，首先应该搞好宣传教育。特别是像“无证买卖小麦、玉米等粮食违法”这些最容易被群众忽视的法律规定，应该给农民讲清楚，为什么不允许无证买卖？买卖了后果是什么？如何才能合理合法买卖？等等，只有让群众真正心知肚明了，才能促使他们自觉遵纪守法。否则，把法规制度锁在柜子里，只在处理违法犯罪问题时才拿出来，不但难以让群众信服，也有“钓鱼执法”之嫌。

　　因此，各级干部应该认真吸取此案教训，下大力抓好农民群众的普法教育。要鼓励农民利用农闲开展多种经营，但对自己不熟悉的投资领域，特别是一些涉及特许经营的农副产品，一定要提前了解相关法律规定，以防不当经营行为给自己造成严重损失和后果。要针对一些农民文化程度低、接受和理解法律知识能力差的问题，运用通俗、简洁、准确、生动的语言，向群众灌输法律知识，注重以案说法，注重用身边事教育身边人。只有这样，才能让群众信服法律、信任干部，自觉遵守国家的法律法令。
（编辑：不一）