业主一般在招标文件中限定承包商必须经由项目所在国的一家第一流的银行出具保函，或在外国银行开出保函后，通过当地一家中间银行向业主呈交保函，这家中间银行通常是项目所在国的商业银行。

我国国际承包工程公司应尽量说服业主接受中国银行直接开出的各类保函，并在开出保函前就此获其书面确认。如果必须通过当地一家中间银行向业主呈交各类保函，则应该特别注意在具体办理时，掌握“转开”与“转递”之阳质的区别，力争办理“转递”，因为这将直接影响承包商的潜在风险及其有关费用。

“转开”(Endorse或Counter-guarantee)时，当地银行视这种情况为“首次要求即付”类保函，承担直接责任。如果发生业主索偿的情况，当地的“转开”银行立刻办理支付手续，事后再与原开证行进行财务结算。因此，“转开”对于承包商的风险较大，同时还要承担与直接开出时相同的银行保函手续费，承包商这时等于双重付费(原开证行+转开行)。

“转递”(Authenticate)时，当地银行只是起到联络作用，承担的是间接责任。如果发生业主索偿的情况，当地的“转递”银行只是负责传递信息给原开证行，并且以其意见为准。若原开证行不同意支付，则当地的“转递”银行只需原话转告业主即可。若原开证行同意支付，则必须给其汇款，“转递”银行要待收到这笔款项后才能转付业主。因此，“转递”不仅可以降低承包商的风险，而且手续费仅几个美元，甚至有的银行考虑到与承包商的业务关系而不收任何手续费。

银行保函就是金钱，是一种应承包商的请求在特定条件下而开具的可支付的承诺文件，也是以经济形式对承包商履行合同义务的担保，实质上相当于承包商在特定条件下交给了业主一笔可向银行索换为货币的保证金。保函一经开出，在其有效期内承包商不能撤销，并且要承担银行开出的保函之全部风险，通常是以承包商在银行的等额定期存款或抵押金为代价的，银行并不承担任何实际风险。因此承包商对于开具保函必须十分谨慎，具体办理时要认真研究保函及索付条件等，重视保函内容和文字的严密性。

承包商的项目经理应对各类保函及其条件了如指掌，注意平时对保函的管理，指定专人负责。必须及时撤销并收回有关保函，避免业主在承包商办理延期前，借口担心保函自动失效而趁期满前向银行索偿，造成被动。另外承包商应该及时办理减额手续，减少可能是暴露在外的各类风险。

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