【最低投标价】最低价中标工程案例解析

某出口加工区市政道路工程招标，采取低价中标试点，经过评标小组的评审和再次组织专家复核，确定报价最低的投标单位中标。工程中标价为617.58万元，比招标工程控制的标底价1419.35万元降低56%。由于是最低价中标试点工程，该项目主管单位和建设行政主管部门将该工程列为重点关注对象，并委托造价和质量管理机构进行跟踪分析。

对中标工程造价进行跟踪分析

1.对中标工程主要优惠项目的投标单价与标底控制单价分析

道路构成的各主要组成部分，中标单价都比标底单价低40%以上。中标单位大幅降低投标造价，工程的利润从何而来，需要进一步从人工费、材料费、机械费、管理费进行分析。

2.对中标工程主要材料的中标单价、标底单价、实际采购单价分析。

中标单位的主要材料投标单价与标底材料单价以及施工单位实际采购到材料的发票单价比较，分别降低9%～85%，也就是施工单位在各种主要材料费上分别要亏损9%～85%。其余项目如人工费、机械费、管理费等项目通过比较都有不同程度的亏损，由于篇幅所限，不一一列出。该项目没有特殊的技术要求，施工单位也没有采取任何先进技术和管理。

从上述分析可知，该中标单位的投标报价大大低于实际成本价。

对已完工程质量跟踪分析

经过所在地的质量监督部门对中标工程已完的水泥搅拌桩进行随机取样钻芯检测，结果选取的14根桩中有57.1%存在断桩、斜桩、强度不足等较严重质量问题。质量检查认定结论:该工程施工属质量违法行为，已施工的路段存在质量隐患。