【招投标】围标、陪标行为产生的动机和原因

1、利益的驱动

①围标人为追求利润最大化，通过围标结成价格同盟提高报价，一旦成功即可获得高额利润。

②“陪标”也成为赚钱的门路。一些竞争力不强或亏损的施工企业无路可走，迫于生计，也就形成了陪标的潜在市场。

2、法律，政策的漏洞、空子

①我们国家其实不缺法律、法规;但现在流行的是大搞上有政策，下有对策;大有猫“管”老鼠，老鼠戏猫的味道。

②法律的原则性和法规的滞后性、地方保护性以及管理部门的监管不力，造成投机分子有机可乘。

③机构改革的负面影响。撤销各个行业主管部门招标办公室，由县公管办统一负责实施全程监管以后形成了有监管职能的却没有执法处理权，有执法处理权的却没有监管职能。最后造成部门之间工作不配合，互相推诿、扯皮现象时有发生;产生了新的职能交叉。有些投标人也正是利用了部门之间的这一矛盾。

3、复杂的人际关系

“围标、陪标”是人情交易。这次你当主角我当配角，下次我当主角你当配角或是这次我来陪你，下次你来陪我。这种人情交易成了行业内的“潜规则”。

4、违法成本低

①“围标和陪标”行为认定难。即明知其在“围标、陪标”苦于证据难收集，证人没人敢当而无法认定其行为的违法性，故很难查处。大有我“围了”我“陪了”看你“政府”怎么办!

②“围标和陪标”行为发现难。通常情况下围标人会在建筑市场上寻找一些施工企业作为陪标人，共同参与围标。围标人与陪标人达成合作协议后，参与陪标的施工企业会在围标人的授意下，以一般投标人的身份编制投标文件并和围标人共同参加投标。在整个围标过程中陪标人必须严格遵守双方合作协议，要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动严密。围标成功后，围标人给予陪标人全部投标费用补偿以及一定数额的合作报酬。应该说整个“围标、陪标”过程比较保密，均在暗处进行，故很难发现。