银保监会一处长地铁猥亵被拘留 猥亵他人如何处罚?

　　8月10日，北京市公安公交总队在执行“猎狼”行动的过程中，公益西桥站派出所的民警在地铁4号线附近开展工作，一位中年男子李某形迹可疑，引起了他们的注意。民警表示，他们发现李某在等车的时候，总是会故意用身体靠近女乘客，眼睛还不时地四处偷瞄。

　　后来两名民警紧随其后，观察这名男子是否有异常行为，果然被他们抓了正着。列车进站之后，这名男子趁着人多拥挤，就用自己的手去触摸女性的臀部，他的这些行为被跟随的民警全部都记录了下来，随后民警就将这名男子给抓获了。

　　在审讯的过程中，李某对于自己猥亵违法的事实供认不讳，根据相关规定，民警对他进行了拘留10日的处罚。后来经过调查发现，这名男子是银保监财务会计部的一个处长。

　　很多人表示，在公共场合都不能克制自己不合理的欲望，这种人不配担当要职。也有一些人表示，仅拘留10日处罚太轻了，这种行为就应该重罚重判。

猥亵的行为认定是怎样的

　　《治安管理处罚法》

　　猥亵儿童罪在客观方面表现为以性刺激或满足性欲为目的，用性交以外方法对儿童实施的淫秽行为，一般表现为抠摸、舌舔、吸吮、亲吻、搂抱、手淫、鸡奸等行为手段。

　　上述手段中除手淫、鸡奸外，对于前四种行为判断行为人主观动机尤为重要，如蔡某猥亵案中，其在搂抱女学生时，主观上表现为耍酒疯，很难认定其主观上就是为寻求性刺激或者满足性欲，况且其也只是对被害人隔着衣服进行搂抱，情节较为轻微，故此作出撤销案件的决定，改由其他处罚。行为人如出于玩笑或者其他善良动机而实施抚摸、搂抱、亲吻等较为普遍的行为，其本身不具违法性而无法律介入之必要。

　　根据中国《治安管理处罚法》第四十四条的规定，有些猥亵儿童行为通过治安处罚即可达到惩戒效果。这就表明并非一切猥亵儿童的行为都要受到刑事处罚，这是制定刑事处罚标准的前提;其次从中国刑法对猥亵儿童行为的处罚规定(虽然还不够完善)来看无疑是强调从重打击的，这也就要求我们在制定标准时要从严把握，不宜将纳入治安处罚的猥亵儿童行为范围放得过宽;再次从实际情况看，猥亵儿童行为多发生在思想意识相对落后的农村地区和社会基层，猥亵儿童的行为往往不仅给被害儿童造成了身心伤害，同时也对被害儿童的近亲属带来较大痛苦，因此在对猥亵儿童行为进行处理时，也要将此现实状况一并考虑。

　　由此根据中国法律的规定并结合司法实践，建议凡具有以下猥亵儿童的情形之一的，应当以猥亵儿童罪追究其刑事责任：

　　(一)一年内猥亵儿童两次以上或一次猥亵儿童两名以上的;

　　(二)采取暴力、胁迫或以之相威胁等方法强制猥亵儿童的;

　　(三)猥亵儿童致使被害人轻微伤以上损伤的;

　　(四)猥亵儿童造成其他严重后果的。如严重损害儿童心理健康，造成被害儿童近亲属精神错乱或自杀的等等。

　　《刑法》第二百三十七条规定：

猥亵他人如何处罚

　　《刑法》第二百三十七条规定，猥亵妇女的处5年以下有期徒刑或者拘役;聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处5年以上有期徒刑;猥亵儿童的，依照两款的规定从重处罚。

　　依照上述规定，也就是说，行为人只有在聚众或者在公众场所当众猥亵儿童时才将处以5年以上有期徒刑。

　　猥亵行为不构成犯罪时，可以依据治安处罚法第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。