1、施工企业要从源头上加强对内部承包人(项目经理)的引进和选择，建立合法有效的劳动关系。内部承包人(项目经理)是施工企业内部重要的人力资源，对整个工程建设起到至关重要的作用，施工企业应从人品、信誉、经济实力、施工能力和经营能力等方面进行严格审查，确保内部承包人符合法律法规和工程项目需要的资质条件。而且，施工企业要与内部承包人签订劳动合同，支付工资，办理社保缴纳，建立合法的劳动法律关系。
2、完善内部承包合同的内容，在签订合同过程中明确双方权利义务。司法实践中，我们常见的内部承包合同往往只是简单概括地约定了一些通用条款，一遇到实际具体问题，合同条款基本无法适用。鉴于此，建议内部承包合同要明确约定诸如工程价款的结算条件、违约责任、承包的最终责任划分、中途接管的法律后果、提供担保等问题。
3、施工企业要加强对内部承包人的资质管理，对工程项目在管理、技术等方面给予支撑。在实行内部承包的管理过程中，切忌“一脚踹”，施工企业不能撒手不管，而是要加强对工程项目的质量、安全、进度的监督，完善对项目资金的管理，这样才能确保工程项目保质保量有序推进。
一、内部承包人是否为公司员工
关于内部承包人是否为公司员工的认定主要从内部承包人是否与发包人存在合法的劳动法律关系来判断，具体可以通过是否签订劳动合同、缴纳社会保险、工资单、人事档案管理等等来判定。如内部承包人与发包人无劳动法律关系，就更无从谈及接受公司的管理，故笔者认为这种情况易认定为内部承包合同因涉嫌违法分包而导致合同无效。
二、内部承包人是否接受公司的管理
确定了内部承包人确实为公司员工并不必然意味着内部承包合同的有效。
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
(二)、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
(三)、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”
由此可见，我国法律法规对于建设工程施工合同无效的认定中明确的提出了对承包人资质的管理。笔者认为，该立法趋势的目的在于通过对承包人资质，即对其管理制度、质量管控以及专业人才、经济实力的管理，以此保证建设项目的质量。基于此，对于与公司内部员工签订的内部承包合同效力的认定需从以下方面认定：
1、人员管理
建设工程项目工作内容多而杂，没有专业的人员在现场进行指导极易导致施工质量问题。
如果公司为内部承包人配备了足够的专业人才，如建造师、造价师、设计人员和监理人员等等，组建了专业的团队来保证施工项目的有序进行，工程的质量能够得到有效的保证，笔者认为在这种情况下内部承包合同易认定为有效。反之，则易认定为无效。
2、财务管理
对于内部承包人的根本需求就是获得工程价款。如果公司以健全的财务管理制度来管理制约内部承包人，严格的按照对外(即对建设单位)签订的合同的付款时间节点及付款条件向内部承包人付款。如，隐蔽工程完工后，经验收合格后，公司才向内部承包人支付相应的工程款，则内部承包人只有保质保量的完成相应的工程，才能得到相应的工程款，对于工程质量也能起到较好的保证作用。故，在此情况下，笔者认为内部承包合同易认定为有效，反之，则易认定为无效。
在建设工程中经常都会发生承包人将已经承包下来的工程，然后再以内部承包的方式交由实际的项目经理人去实际施工。以上为大律师网小编为您整理出来的相关内容。更多的法律常识，欢迎来专业的律师咨询网站-大律师网了解详情!
(编辑：陈心雨)
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