公开发行证券的程序是什么?

　　公开发行证券的程序通常包括以下几个步骤：

　　申请：发行人需向国务院证券监督管理机构报送募股申请和有关文件。

　　核准：核准程序应当公开，依法接受监督。国务院证券监督管理机构应当自受理证券发行申请文件之日起3个月内，依照法定条件和法定程序做出予以核准或者不予核准的决定。不予核准的，应当说明理由。

　　发行：证券发行申请经核准后，发行人应当依照法律、行政法规的规定，在证券公开发行前，公告公开发行募集文件，并将该文件置备于指定场所供公众查阅。

　　承销：发行人向不特定对象公开发行的证券，法律、行政法规规定应当由证券公司承销的，发行人应当同证券公司签订承销协议。证券承销业务采取代销或者包销方式。

　　法律依据

　　《中华人民共和国证券法》

　　第九条　公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门注册。未经依法注册，任何单位和个人不得公开发行证券。证券发行注册制的具体范围、实施步骤，由国务院规定。

　　有下列情形之一的，为公开发行：

　　(一)向不特定对象发行证券;

　　(二)向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内;

　　(三)法律、行政法规规定的其他发行行为。

　　非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方式。

公开发行和非公开发行的区别是什么?

　　公开发行和非公开发行的区别主要体现在以下几个方面：

　　·发行方式：公开发行是向公众投资者发行，而非公开发行是针对特定的投资者群体发行，如机构投资者、大股东或公司员工等。

　　·发行条件：公开发行需要公司满足一定的条件，如公司的规模、经营状况、财务状况等都需要达到一定的标准。而非公开发行则相对较为灵活，发行条件由双方协商决定。

　　·监管程度：公开发行需要遵守更加严格的监管规定，需要经过证券监管机构的审批和核准，确保信息的公开透明和保护公众投资者的利益。而非公开发行则监管相对较松，只需要遵守一些基本的证券法律法规。

　　·风险程度：公开发行由于信息公开透明，市场对公司的了解程度较高，因此风险相对较低。而非公开发行由于投资者对公司的了解程度相对较低，需要自行评估风险，因此风险相对较高。

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