国企改制后监事会的监督机制应如何构建？
1. 监事会的设置：根据《中华人民共和国公司法》的规定，公司应设立监事会，负责对公司经营行为进行监督。在国企改制后，监事会的角色更为重要，需对公司的决策过程、财务状况、高管行为等进行全面监督。
2. 监事会的权力：监事会应有权查阅公司的所有文件，检查公司的财务状况，质询高级管理人员，并有权利提议召开股东会。同时，对于发现的违规行为，监事会应有权提出纠正意见或报告给股东会。
3. 监事会的独立性：为了保证监督的有效性，监事会应保持相对独立，不受公司管理层的直接影响。这需要在公司章程中明确规定，并在实际操作中得到保障。
相关法条：
主要依据包括《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及相关的国有企业改革政策等。这些法规为监事会的设立、职权、运行规则等提供了法律基础。
国企改制后如何保障中小股东权益不受侵害？
国企改制，特别是转变为上市公司，会引入更多的中小股东，这涉及到股东权益的保护问题。中小股东的权益保护主要通过以下几个方面实现：
1. 公平交易原则：根据《公司法》和《证券法》，国有企业在改制过程中，必须遵循公平、公正、公开的原则，确保所有投资者在获取信息和参与投资决策上有平等的机会。
2. 信息披露制度：根据《证券法》和《上市公司信息披露管理办法》，公司需要定期公布财务报告和其他重要信息，保证中小股东能够及时、准确地了解公司的运营状况，以便做出投资决策。
3. 股东大会权利：根据《公司法》，所有股东，不论持股比例大小，都有权参加股东大会，行使表决权。中小股东可以通过行使这一权利，对公司的重大决策产生影响。
4. 纠纷解决机制：如果中小股东的权益受到侵害，可以依据《民事诉讼法》提起诉讼，或者通过仲裁等方式解决纠纷。
相关法条：
1. 《中华人民共和国公司法》：该法规定了股东的权利和义务，包括参与公司管理、获取公司信息、分红等权利，同时也规定了股东会的运行规则，为中小股东权益保护提供了法律基础。
2. 《中华人民共和国证券法》：该法规定了证券发行和交易的基本规则，强调公平、公正、公开原则，规定了信息披露制度，以及对违规行为的处罚措施，旨在保护投资者权益。
3. 《上市公司信息披露管理办法》：该办法详细规定了上市公司信息披露的内容、方式和时间，以保障中小股东的知情权。
4. 《中华人民共和国民事诉讼法》：该法为股东权益纠纷的解决提供了司法途径，中小股东可以通过诉讼方式维护自身权益。法律法规体系为保护中小股东权益提供了多方面的保障，但实际操作中还需要具体问题具体分析，确保法律规定的实施。
新公司章程应如何适应国企改制后的治理结构？
国企改制后，其公司章程的制定和修订需要适应新的治理结构，主要涉及到以下几个方面：
1. 股东结构变化：国企改制通常会引入社会资本，股东结构发生变化，公司章程需要明确各类股东的权利和义务，保障所有股东的合法权益。
2. 董事会和监事会制度：根据《公司法》的规定，公司应设立董事会和监事会，负责公司的日常管理和监督。公司章程需明确董事会和监事会的职权、选举和罢免程序等。
3. 决策机制：改制后的国企可能需要建立更为科学和民主的决策机制，如股东大会、董事会的决策规则，重大事项的决策程序等应在公司章程中明确规定。
4. 企业社会责任：作为国有企业，其社会责任不应因改制而改变，公司章程应包含企业对社会、环境等方面的责任和义务。
5. 公司的经营目标和策略：改制后的公司章程应明确公司的长期发展目标和经营策略，以引导公司的健康发展。
相关法条：
1. 《中华人民共和国公司法》：该法是指导公司章程制定的基本法律，其中第11条规定，“设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。”
2. 《国有企业公司制改革工作指引》：该指引详细规定了国有企业改制的具体操作步骤和要求，包括公司章程的修订。
3. 《关于深化国有企业改革的指导意见》：这份文件提出了国企改革的方向和原则，公司章程应符合这些原则，如公平竞争、市场化运作等。
4. 《企业国有资产法》：该法规定了国有企业在改革过程中的资产保护、股权变动等事项，公司章程应对此有所体现。公司章程的修订应遵循相关法律法规，同时结合企业的实际情况，确保公司的有效治理和可持续发展。
构建国企改制后的监事会监督机制，既要遵循法律规定，也要结合企业的实际情况，创新和完善监督方式。这不仅有利于维护国有资产的安全，也有助于提升企业的治理水平和市场竞争力。同时，还需要建立健全监事会对董事会和经理层的问责机制，确保其监督职能的有效实施。
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